山东临池工业园

• 【邹平县招商】2019年台子镇政府工作报告

  2019年5月10日在台子镇第十三届人民代表大会第五次会议上齐景涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，攻坚克难，抢抓机遇，担当作为，较好地完成了镇十三届人大三次、四次会议确定的目标任务，经济社会呈现出良好发展态势。实现地区生产总值11.51亿元，增长7%;完成固定资产投资2.07亿元;完成财政总收入1.14亿元，其中地方财政收入7468万元，增长7.4%。工业经济加速转型。申请设立台子产业集中区，实施供暖供汽管网和天然气管道延伸工程，为企业转型升级提供稳定的清洁能源保障。总投资5260万元的圣卓金属年产1.5万吨金属铸件项目，已建成投产，并与徐工集团达成战略合作。强化招商引资，引入唯升精密机械年产1万吨法兰等千万元以上项目5个，其中4个项目已建成或开工建设，集中区现有项目全部投产后，预计年增工业产值3亿元以上。严格落实项目准入联席会议制度，审核拟建项目22个，对13个不符合产业政策、全镇发展方向和环保等要求的项目实行一票否决。依法关停取缔“散乱污”企业25家，规范提升22家，以安全环保倒逼企业转型升级。落实领导干部帮包企业制度，加强跟踪服务，保障企业平稳健康发展。全年完成工业投资1.63亿元，实现规模以上工业企业销售收入12.62亿元，分别增长39%和54.8%，“四上企业”增加到11家。现代农业提质增效。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，农业区域布局进一步优化。积极稳妥流转土地2.6万亩，全镇流转率达83%，促进村集体年均增收450余万元。新发展黄河水稻等特色农业项目6400余亩、发展林下经济1500余亩。成立农业经营业户微信群，组织种粮大户、林果种植专业户等新型职业农民专题培训4次，新增家庭农场和农民专业合作社19家，县农业龙头企业和省农民示范合作社各1个，种粮大户发展到320余家。大力推进特色农业品牌化建设，新建老齐东微波干果生产线，创新无花果深加工和“鑫满斗”黄河香米特色包装，无花果系列深加工产品被评为“滨州市十佳旅游商品”，波姬红鲜果和无花果酒荣获第二届中国无花果产品评优大赛银奖。沿黄旅游持续突破。投资880余万元建成刘先生民宿村和沿河观光路，沿黄旅游精品环线达到20公里。大力发展采摘观光、婚纱摄影等特色旅游项目，组织无花果、冰葡萄等特色农产品参加区域电商销售平台、酒店特色旅游商品展销和迎新春全市首届特色旅游商品年货大集，实现线上线下同步销售，推动特色农业与沿黄旅游融合发展。举办第二届黄河旅游文化节，形成春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，开展了绚丽风车节、果王评选大赛、农产品展销会等系列活动，年吸引游客15万余人次。对接全市“南山北水”旅游战略，完成《台子码头沿黄旅游风光带旅游总体规划》，东方园林、港中旅等大型旅游集团实地调研6次，推动沿黄旅游开发项目列入邹平2019年发展重点。城乡建设协调推进。结合全国文明城市和全国森林城市创建，投资140余万元建成台莱路“黄金大道”，投资68万元改造提升镇区亮化绿化水平，整治农村集市、治理广告牌，完成新卫生院前期规划和征地准备，建成覆盖镇区的供暖管网，城镇承载能力和服务能力不断提高。积极申报土地增减挂钩项目，完成前期调研和沟通协调，做好社区建设准备工作。持续推进美丽乡村建设，各村利用空闲地等资源建设围村林3300余亩，发展经济林果7.3万株，投资440余万元建成“连七”美丽乡村示范片区，勾画出“村村有果园、处处是美景”的农村新风貌。成立旱厕后续管护办公室和厕具维修服务站，投资30余万元建设粪渣粪液处理池，农村无害化厕所改造率超过90%。生态环境持续改善。中央和省环保督察“回头看”反馈问题全部整改完毕。开展环保巡查、夜查150余次，关停取缔散乱污加工点和养殖场18个，处理信访问题26起。建设畜禽养殖粪污设施11处，规模以上畜禽养殖场全部实现粪污集中收集处置。5家企业落实采暖季错峰生产，关停取缔露天散煤经营场所11处，整治违规沙石料场、小商混9处，严格落实秸秆禁烧，区域大气环境质量持续改善，各项数值长期处于全市领先位置。社会管理成效显著。深入开展排查安全隐患防范四类风险专项行动，圆满完成全国两会、上合组织青岛峰会等重点时期安保维稳任务。集中排查调处矛盾纠纷52个，处理为民服务热线295件次。“雪亮工程”视频监控实现联网运行，通过平台网上巡查，破获发放反宣品和盗窃案2起。深入开展毒株踏查和易制毒设备、化学品全面摸排。深入推进扫黑除恶专项斗争，发放各类宣传材料2万余份，摸排问题线索12条，保持对黑恶势力的高压态势。排查整改安全隐患463条，推进16家企业双重预防机制建设，安全生产形势保持稳定。健全村食品药品协管员和镇义务监督员队伍，抽检食品药品206批次，查处违法案件25起，成功验收食品药品安全合格村15个。民生保障更加有力。实行扶贫对象动态管理，财政专项扶贫项目增加到4个，为扶贫户分红11.77万元。改造危房16户，慈善救助困难群众12人。投资420余万元，完成中学综合楼、校车停靠站点标准化改造提升等教育基础设施建设。2018年中考，重点高中上线103人，升学率72%，实现历史性突破。完善居民健康档案，家庭医生签约3890人，为重点人群免费查体4200余人次。新改建农村公路23.7公里，改造危桥、引水闸11处。清淤疏浚沟渠31公里，中心河清障5600余米。创建标准化养殖场1处。免费为群众深松土地3.5万亩。稳步推进农村集体产权制度改革，72个村全部成立经济合作社。采集上报退役士兵信息1325人。累计投资230余万元全面提升村级组织活动场所，新建村办公室4处，72个村办公室和文化广场实现免费无线网络全覆盖。建成镇新时代文明实践分中心和3处村文明实践所，开展十九大精神宣讲演出、“身边的榜样”评选等系列活动，群众文化生活不断丰富。认真落实各项惠农政策，及时发放各类惠农资金补贴，城乡居民养老、医疗保险参保率不断提高，群众享受到更多的高质量发展成果。自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，树牢“四个意识”，工作作风持续改善。深化“一次办好”改革，开展“一表多证”、繁琐环节和手续清理，公开责任清单47项、公共服务事项7项。严格按照法定权限履行职责，自觉接受人大和社会监督，办理人大代表议案建议18件。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，严厉查处各类违规违纪行为，廉政建设成效明显。统计、档案、气象、民宗、统战、红十字、老龄、残联、人防、民兵预备役等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向在台子创业的所有企业家，向人大代表、离退休干部和所有关心支持台子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中存在一些问题和不足：一是新旧动能转换不够快。工业产业层次较低、创新能力偏弱、市场竞争力不强，中小微企业发展还不规范，新旧动能转换任务依然较重;特色农业标准化、品牌化和产业融合程度不高，产品附加值偏低，土地流转成果没有充分展现;沿黄旅游大型开发项目尚未启动，台子的生态环境和历史文化优势还未发挥出来，对其他产业的带动能力不强。二是基础设施存在短板。受土地等政策影响，新卫生院和社区建设尚未开工，美丽乡村建设还存在短板，与群众对美好生活的向往还存在差距。三是干部思想解放不够。镇村干部的思想观念、能力素质与高质量发展要求还不完全适应，在如何对接上级政策、发挥资源优势等方面，缺乏开放的思路和创新的做法。四是各种矛盾错综复杂，不稳定因素较多，等等。我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键一年。当前，台子正面临千载难逢的发展机遇，从全市层面看，“撤县设市”红利加速释放，高铁时代激活“朋友圈”，为邹平的发展创造了良好的外部环境。从全镇层面看，全市投资38亿元的沿黄旅游开发项目，即将落地，台子是主战场，必将为沿黄旅游发展带来无限活力。乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航、邹魏路扩宽改造等工程的建设，将厚植台子发展优势，推动经济社会快速发展。各位代表，实干成就事业，奋斗创造幸福。抓住新机遇、迎接新挑战，必须解放思想、勇于创新，勤奋敬业、真抓实干，以更加高昂的斗志、不断进取的拼搏精神，重塑台子辉煌的未来。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，以贯彻新发展理念、推动高质量发展和乡村振兴为统领，抓好沿黄旅游、特色农业、新旧动能转换、社区建设、社会稳定、民生改善、政府自身建设七项重点工作，打好三大攻坚战，加快建设生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠，打造邹平绿色发展新样板。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标，着力做好以下七个方面的工作： （一）突出精品打造，全力推进沿黄旅游提档升级。组建沿黄旅游开发工作领导小组，加强与市直部门和旅游开发企业对接，全力配合、保障好沿黄旅游开发项目建设，打造黄河中下游高品质休闲度假目的地，抢占沿黄旅游高地。着力抓好十公里水果长廊种植户的旅游培训和整合营销，打造采摘精品线路;以黄河大堤和沿河观光路为轴线，加快科普宣讲、野餐宿营等项目开发，打造20公里沿黄旅游精品环线。深挖台子人文景观、风土人情、民俗特色，重点培养传统民俗表演人才，组建2-3支表演团队;大力发展农家乐、垂钓园和特色餐饮，提升旅游接待能力，让群众成为旅游发展最直接受益者。开展定向营销，加强与线上线下旅行社、自驾游等团体合作，开发旅游线路，培育沿黄旅游市场;开展商品营销，抓好无花果系列产品、台子火烧等旅游商品的包装开发，建立电商服务中心，把特色农产品和手工艺品推向全国各地;开展节会营销，举办第三届黄河旅游文化节，主打春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，叫响“齐东故地·醉美台子”旅游品牌。 （二）突出品牌建设，做强做优特色农业。稳妥推进土地流转，巩固土地流转成果。鼓励土地流转户、合作社引进和推广新品种、新技术、新模式，发展无花果等特色农业项目1万亩以上。抓好水果长廊品种更新和无花果大棚建设，探索在稻田和藕池养殖龙虾150亩以上。成立种粮大户、特色种植户等镇级协会组织，引导村支部领办合作社，加强新型职业农民培训，培育乡村振兴生力军。突出品牌化建设，抓好牛张黄河水稻、高王食用菌、北魏桥有机菜花等项目发展，打造特色农产品品牌。依托十公里水果长廊和两大省级无花果采摘园，申请注册台子无花果地理标志，打造绿色水果品牌。建设连片经济林和成材林2270亩，推进中药材、特色养殖等林下经济发展，打造特色经济林品牌。以无花果深加工为龙头，带动冰葡萄酒、面粉加工等项目发展，延伸产业链，增加农产品附加值。鼓励农业园区开发特色旅游项目，引导种植大户发展采摘观光农业，提高产业规模和档次，推动特色农产品温室大棚建设，创建精品采摘园，培育和发展农业“新六产”。 （三）突出新旧动能转换，推动经济高质量发展。狠抓项目建设，重点抓好唯升年产1万吨法兰等4个千万元项目，加强跟踪服务，促进项目尽快投产达效，力争新增规模以上工业企业2家。完成区域总体规划和产业集中区环评审批，规范企业发展，引导小微企业完善手续、转型升级，培育新的经济增长点。加快落后产能和僵尸企业退出，清理腾空闲置厂房7.3万平米，以“腾笼换鸟”、招商引资等方式，让闲置厂房、土地焕发生机。充分利用国家和省市支持民营经济发展的政策，引导小微企业走产学研合作之路，掌握核心技术，向“专精特新”方向发展。强化招商引资，立足清洁能源优势和国家级黄河水利风景区、山东省旅游强乡镇两大品牌，着力引进一批优势工业项目和大型农业龙头企业、旅游开发公司，力争年内引进铝深加工和机械加工企业2家。注重招才引智，举办台子镇在外人员人才洽谈会，吸引优秀人才回乡创业就业。持续优化营商环境，加强对企业的帮扶帮助力度，激发和保护企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系。 （四）突出城乡融合，加快打造特色小镇。将土地增减挂钩作为推动乡村振兴的切入点，组织镇村干部外出考察学习，加强宣传发动，年内启动3-4个村土地增减挂钩项目，改善群众生活环境，释放城镇发展空间。积极配合服务好乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航等重点工程建设，做好征地、迁占、协调等工作。持续改善镇区道路和亮化绿化水平，推进新卫生院、供暖管线向沿街商铺延伸等工程建设，提升城镇承载能力。持续抓好占道经营、乱停乱放、私拉乱扯等不文明行为整治，提高城镇管理的精细化水平。以“豆八”“连七”两大美丽乡村示范片区为依托，以空闲地综合利用为抓手，推进围村林建设，打造“一村一韵”“一村一景”。深入推进农村人居环境整治三年行动，加快农村清洁取暖改造进度，实施农村垃圾分类收集处理试点，补齐农村短板。推进农村宅基地“三权”分置试点，增加群众财产性收入。扎实做好全国第三次国土调查。完成占补平衡土地整治项目验收，整理土地406.98亩。加强违法违规用地整治，以“零容忍”的态度查处违法建设行为，严把用地预审关，杜绝新增违法违规用地。 （五）突出三大攻坚战，营造高质量发展环境。打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实领导干部帮包企业制度，加强重点企业运行监测，帮助企业化解金融、项目审批等难题。鼓励企业进行现代企业制度改革，加强内部挖潜，实现稳健发展。严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等金融违法犯罪行为，充分利用市金融资产管理中心平台作用，化解企业金融风险。打好精准脱贫攻坚战。建立低保户、特困供养人员、重度残疾及大病支出等重点人群关注台账，深入推进动态调整，做到随发生、随识别、随纳入、随帮扶。狠抓政策兜底、项目分红和行业帮扶，确保贫困户稳定持久脱贫。坚持“输血”“造血”双管齐下，积极帮助有能力的扶贫对象创业就业，激发内生动力，让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。打好污染防治攻坚战。坚守生态环保红线，全面落实中央、省环保督察反馈问题整改。严格落实项目准入联席会议制度，坚决杜绝“两高一资”项目落户。完成第二次污染源普查，重点抓好“散乱污”企业排查整治、采暖季错峰生产、扬尘污染治理、秸秆禁烧等工作，加强企业环保设施运行监管，持续开展环保巡查、夜查，严厉打击环境违法行为，始终保持高压态势。强化安全生产监管。全面深化双体系建设成果运用，逐步建立覆盖全镇的安全生产风险分级管控体系。加强安全教育培训，提升企业一线职工安全防范意识，完善应急救援预案，提升事故灾害救援能力。以整治木片木板加工厂为重点，深入开展农村生产经营单位专项整治，加大执法检查力度，依法取缔小散乱污企业。全力维护社会和谐稳定。开展“矛盾纠纷集中化解年”活动，启用综治服务中心，落实领导干部包责任区和信访包案制度，集中化解一批矛盾纠纷和信访积案。实施“雪亮工程”扩容，增设高清监控点，提高覆盖率、联网率和在线率，提升视频监控系统安全防护能力。完善镇、责任区、村三级网格员队伍，强化业务培训与制度管理，加强考核奖惩，激励网格员在社会综合治理中发挥积极作用。继续深入对重点行业领域的治理，坚决打好扫黑除恶专项斗争滨州战役“破袭战”，提升人民群众安全感、满意度。 （六）突出民生优先，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心，让更多的发展成果与群众共享。全面深化基础教育综合改革，突出抓好师德师风和教学能力建设，提高教学质量。规划建设镇新卫生院，全力推进医养结合服务进程，完善健康服务体系，家庭医生重点人群签约率达到100%。以敬老院消防验收为契机，推动镇敬老院规范化运行。充分利用好低保、特困供养人员、残疾补助、慈善救助等各项惠民政策，扩大救助面，提高困难群众保障水平。大力推进“四好农村路”建设，做好农村公路养护管理，改善群众交通出行条件。加强电灌站管理，科学调度黄河水，加强沟渠清淤疏浚，提高防汛抗旱能力。积极争取土地深松项目，提高耕地质量和农作物产量。开展农村饮水安全攻坚行动，完成农村自来水“户户通”全覆盖。全面完成农村集体产权制度改革，促进各类产权规范有序流转。扎实开展食品药品安全合格村创建，加大食品药品监管力度，保障人民群众饮食用药安全。加快乡村记忆民俗展示馆和村级新时代文明实践所建设，开展传统节目会演、“我们的节日”等系列活动，不断丰富群众文化生活。全力抓好8件惠民实事。①投资500余万元，改造提升镇区道路和绿化，推进镇区台莱路两侧辅路改造工程，提升城镇品位。②投资500余万元，规划建设新卫生院，提升医疗服务水平。③投资80余万元维修镇区主干路路灯地下线路，保障群众夜间出行，提升城镇服务功能。④投资30万元，完成东刁-魏桥道路建设，修整养护“四好农村路”9公里，改善群众出行条件。⑤投资23万元，清淤疏浚沟渠9条、14公里，解决东部村庄农田灌溉难问题。⑥完成水厂转换，实现农村自来水“户户通”全覆盖。⑦增设监控摄像头200余个，实现重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率、联网率100%，推进“雪亮工程”入户，提升群众安全感。⑧启动3-4个村土地增减挂钩项目，有序推进社区建设，提高群众居住质量。 （七）坚持党的领导，建设人民满意的服务型政府。一是提高政治站位。自觉把各项工作置于党委的领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，以更高标准履职尽责。二是坚持依法行政。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把科学决策、民主决策、依法决策的理念贯穿于政府工作的各个环节。深化政务公开，着力打造“阳光政府”。依法接受镇人大和社会监督，切实办好人大议案建议。三是勇于担当作为。坚持问题导向，深入开展解放思想大讨论，破除陈旧观念，打破惯性思维，以思想大解放推动工作再提升。以人民满意为根本衡量标准，直面矛盾，主动作为，破解发展瓶颈、化解群众难题。坚决纠正不作为、慢作为问题，落实鼓励激励、容错纠错机制，凝聚干部队伍精气神，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。四是始终廉洁从政。坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持用制度管人管事管钱，切实加强重点领域、重点部门和关键岗位廉政风险防控。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，树立政府勤政廉洁的良好形象。各位代表，发展蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，锐意进取、担当作为，为把台子建成生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2020年明集镇政府工作报告

  2020年1月13日在明集镇第十三届人民代表大会第六次会议上明集镇镇长李华伟各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我镇发展历程中极不平凡的一年。一年来，全镇上下在市委、市政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇干部群众，坚决贯彻新发展理念，全力打好“三大攻坚战”，持续加快新旧动能转换，着力推动高质量发展，较好地完成了镇十三届人大五次会议确定的各项目标任务。 （一）提质量、扩总量，镇域经济在转型升级中逆势而上2019年全镇新增民营企业141家，总数达到1010家;新增个体工商户438家，总数达到1708家，市场活力不断增强。面对严峻的经济下行压力，各项经济指标实现稳中向好，保持了高质量发展的良好势头。全年实现工业总产值79.6亿元，同比增长2.9%，其中规模以上企业完成41.2亿元;实现财政总收入1.84亿元，同比增长2.5%，其中地方财政收入1.18亿元，同比增长3.3%。5月份，设立双招双引办公室，依托我镇环保产业资源优势，加速新旧动能转换，助推环保产业转型升级，成功举办振兴乡村经济论坛暨招商引资项目集中签约仪式，与明明德食品有限公司就环保科技大厦签订了战略合作协议，完成了大楼的功能定位以及规划设计，与邹平中清环境服务有限公司就环保科技大厦建设、运营达成了合作协议。一楼VR展厅装修现已基本完成，共有10家企业签订入驻协议。山东铭特陶瓷材料有限公司、金刚新材料股份有限公司、山东邹平众诚联创科技有限公司、山东鸿盛厨业集团有限公司被命名为山东省高新技术企业。其中，山东鸿盛厨业集团有限公司在齐鲁股权交易中心新四版挂牌上市，企业实力和行业竞争力切实增强。 （二）出实策、求实效，产业发展在内育外引中持续壮大一是全力保障招商引资项目落地。全年固定资产投资列统项目18个，其中房地产项目3个，工业项目13个，公益项目2个;完成固定资产投资3.11亿元，其中工业项目投资1.37亿元。邹平齐发新材料科技有限公司投资5646万元的年产40万吨活性氧化钙项目，二期工程已完工投产;邹平长琴机械设备有限公司投资5688万元的年产5万吨机械铸件项目已达产运行;山东爱帮厨食品有限公司投资1000万元的年产6000吨“常吃点”烤馍片项目运行见效。大力推进技术改造，华星集团金刚新材料成功研制出新型窑炉设备“摇摆窑”和“高端精密铸造砂”新产品新工艺，成功举办陶力砂应用技术国际论坛，为今后进一步扩投资、增项目打下坚实基础。成功引进新威新材料有限公司总投资5600万元的年产10万吨高温氧化铝粉、6万吨高温氧化铝微粉项目，立项、环评、能评、安评等手续已办理完备。二是持续巩固土地流转成果。全面摸清种粮底数，核实小麦种植面积5.66万亩、1552户，其中种粮大户304户，发放惠农补贴70.75万元;核实小麦保险投保面积5.26万亩、1091户，玉米保险投保面积4.91万亩、1003户。研究制定了《种粮大户精细化管理实施办法》，坚决防控风险，保障规模化种植模式长期稳定，奖补按时足额缴纳承包费的种粮大户25余万元。加大新型职业农民培育，共组织99名种粮大户，分两批到青岛农业大学、山东科技大学参加培训;组织4期新型职业农民和新型农业经营主体培训，开展4期田间课堂，受教育人数500余人次，认定新型职业农民61个，居全市第一，为增加“后土地流转时代”土地收益奠定坚实基础。积极争取了山东省“鲁担惠农贷”试点，共为89户种养大户提供低息贷款1200余万元，有效破解了农民融资难、融资贵问题。免费为种粮大户打机井20眼，为粮食增产提供坚强的水利支撑。三是全面提升农业发展质量。持续加强农产品质量检测，努力提升“三品一标”品牌，大力发展农业新六产，建立监管名录和“黑名单制度”，全年检测农产品药物残留样本1000余个，切实保障农产品安全。今年镇农技站被国家农技中心表彰为“全国五星乡镇农技推广机构”，被山东省农业农村厅评为“农产品质量安全示范乡镇”。全力推动农业生产提质增效，新增市级现代农业示范园1家、县级重点龙头企业1家、县级示范家庭农场1家;注册家庭农场126家、农业合作社69家。 （三）优布局、强治理，镇村环境在协调发展中和谐宜居一是村居环境持续美化。牛家村成为省级美丽乡村示范村，全面完成了西闸村、颜集村、牛官村、牛家村成方连片美丽乡村创建工作。以国家卫生镇复审为契机，持续开展农村环境综合整治行动，完善基础设施维护排查机制，确保道路两侧灯杆、管道、线路、标志牌等基础设施整齐美观;定期对公共厕所电路、器具进行维护;为各村更换垃圾箱40余个，逐步淘汰村内地埋式垃圾箱;对集贸市场、流动小吃车、主干道违规停车进行了专项整治;清运生活垃圾10000余吨，镇容镇貌明显优化。持续巩固农村旱厕改造成果，对旱厕改造户进行全面排查登记，对26户“四类人员”旱厕进行了改造，聘请第三方对26个村、4495户旱厕进行实地核查。二是社会环境持续净化。深入开展矛盾纠纷排查调处化解机制，从严从细做好信访稳控工作，共排查调处化解矛盾46起，结案率90%以上，成功化解5年以下信访积案3起;强化群众诉求反馈运行机制，处理市长热线712起，网上受理案件50起，回复率100%。通过悬挂条幅、宣传车入村等多种形式开展扫黑除恶宣传活动，充分调动群众参与扫黑除恶的积极性，鼓励群众积极揭发举报身边的黑恶势力。坚持把重要时间节点的安保维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、国庆70周年期间的安保维稳任务。全力推进“雪亮工程”，36个村高清天网已经全部建设完毕，共安装摄像头1024个，镇、村、学校监控在线率达95%以上。强化镇村综治中心建设，36个村综治中心全部建设完工并投入使用，实现村居综治中心全覆盖。同时，推进镇网格化服务管理，成立了由37名全科网格员、50名兼职网格员组成的网格员队伍，通过入户信息采集、网格走访巡查、安全隐患排查等方式收集社情民意，协调解决群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等328件。扎实开展安全生产日常巡查，共组织夜查133次，出动人员312人次，督促122家企业进行自查自纠，查出隐患380条并全部整改到位;认真组织安全生产专项整治，共排查75家企业，排查隐患414条并全部整改完成。三是镇域路况持续改善。积极配合上级主管部门，完成邹魏路迁占和拓宽改造工作。投资11.2万元，对镇驻地所有道路标线及停车位进行了重新规划标识;投资3.4万元，对西宋村北河道跌水坝进行了重建;在全面摸排的基础上，投资10.7万元，对道路坑槽进行维修，切实保证了群众出行安全。投资17.2万元，对垃圾周转站地面进行了沥青罩面处理。投资40余万元扎实开展路域治理工作，镇村道路面貌显著改善。 （四）补短板、增供给，各项事业在共建共享中快速发展一是脱贫攻坚成效显著。紧紧围绕“两不愁三保障”、教育扶贫政策全覆盖、医疗保障等行业政策宣传、扶贫政策落实等重点内容和薄弱环节开展工作，充分发挥帮扶责任人入户走访、协调解决问题的作用，切实尽到责、帮到位。在前期的问题排查中，共排查整改问题247个，集中力量对7户D级危房进行重建、12户C级危房进行修缮;贫困户家庭医生签约率100%，落实低保27户，办理慢性病证18人，残疾证15人，补交基本医疗保险10人，实现贫困户有线电视信号户户通。各村统一工作标准，扎实开展了“三个一”春风行动和“巾帼助贫清洁庭院”，带动广大贫困户增强卫生保洁的积极性和主动性，共开展暖心聊天147次，做爱心家常饭38次，精心清扫139次。二是生态环境持续优化。启用镇环保巡查系统平台，共录入企业235家、档案资料30余万件，对19家重点企业安装视频监控，实现对生产现场、设备设施运行24小时监管。扎实开展环保日常巡查，大力开展环保专项行动，共检查涉及料棚料仓企业37家，建设料棚料仓20余万平方米，依法对17家环保设施设备未正常运行的企业进行了停产整改，对污染物未达标排放的12家企业进行了依法处理;始终保持高压态势，加大对“散乱污”企业的清理取缔力度，共关停取缔散乱污企业10家。扎实做好重污染天气应急响应工作，共启动应急响应24次，高标准完成了国庆期间的空气保障任务;严格执行“一企一册”制度，完成26家企业采暖季错峰生产任务;迎接各级环保督察25轮次，共检查企业290余家次，处理问题121个。扎实开展“清河行动”，全面完成县、镇两级河道阻水林清理，共清理违建46处、5000平米，阻水林36.6千米、1700亩，圆满完成省市河长办下达的清河任务并顺利通过验收。扎实开展林水会战，在完成市林业局下达的1640亩造林任务的基础上，组织召开了去冬今春林水会战暨王少唐生态园白皮松种植现场推进会议，稳步提升绿化质量，完成造林1200余亩。三是社区建设蹄疾步稳。稳步推进兰芝里村棚户区改造项目，一期工程9栋、180户楼房主体建设已竣工，现正在进行内外装修和水、电安装，二期工程140户正在办理施工许可手续;大张、曹家、南宋3个村的增减挂钩项目全面启动，大张村拆除85%、南宋村拆除90%，曹家村拆除98%并完成复耕任务，建设完成后可结余土地指标634亩。积极推进总投资3.5亿元的锦绣华府和总投资5268万元的学府春天两个房地产项目建设，目前锦绣华府一期已交房，二期主体建设已完成;学府春天一期、二期已全部交房。四是民生保障更加有力。深入实施“医养结合”工作模式，持续推动生活照料和康复关怀融为一体，有效破解医院不能养、养老机构不能医的瓶颈，今年我镇被山东省卫生健康委评选为首批省级医养结合示范乡镇。总投资1400余万元的污水处理厂湿地二期工程已全面建设完成。总投资4000万元的健身中心足球场、篮球场、跑道、门球场建设完成，体育馆内外装修已基本完成，游泳馆主体建设完工。总投资2000余万元的橄榄树幼儿园开园招生，群众的优质教育资源需求得到满足。投资2000余万元建设5000余平方米的商贸综合体，已完成设计、选址、测量、立项等工作。全面铺开农村清洁取暖工作，为群众提供生物质炉、太阳能+电辅热、热风机三种改造方式，并向群众发放明白纸，与供货商签订供货协议，到村入户指导群众使用设备，确保群众安得上、用得惯，现已完成13个村、2472户清洁取暖改造任务。全面启动农村安全饮用水“户户通”工程，解决农村居民饮用水安全问题。开展了“十佳敬业模范”评选、传统节目汇演、“喜乐明集”第八届广场舞大赛、“志愿服务礼仪培训”、国庆70周年升旗仪式、“春风拂沃野奋进新时代”系列活动，录制快闪《我和我的祖国》《在希望的田野上》，干部群众精神文化生活不断丰富。五是众志成城抗洪抢险。面对“利奇马”台风，强降雨、高水位和重灾情的严重威胁，全镇上下立即行动，奋力抗洪抢险，全力保障人民群众生命财产安全，群众得到妥善转移安置，险情全部排除，无一人员伤亡。全面抓好灾后系列工作，组织卫生防疫人员走村入户，确保大灾之后无大疫;聘请第三方对全镇2200多户土坯房进行了鉴定，根据鉴定结果组织群众回迁，集中力量完成58户“四类人员”危房改造，切实保障群众住房安全;全面核实受灾情况，把农田排水排涝作为恢复农业生产的重中之重，按照“能保一亩保一亩”的原则，引导农民开展抗灾自救和生产恢复，积极对接保险公司，协调做好5万余亩受灾玉米及其它农作物的勘查理赔工作。 （五）促改革、转作风，行政效能在务实笃行中显著提升以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，扎实开展作风、技能、修养“三项提升整顿月”活动，通过“三项提升整顿月”，市委巡察反馈的问题得到了有效整改，干部作风、能力、素养得到了有效提升。全力落实“基层减负年”各项举措，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，会议、文件、督查考核完成精减任务，政风持续改善。深化“一次办好”改革，为“双招双引”营造良好环境，投资230余万元的镇便民服务中心正式启用，按照“应进必进”的原则进驻10个部门，涉及20项行政审批服务项目，各窗口部门共登记办件1600余件，办结率达100%;接受群众电话、现场咨询310余件，群众满意率达100%，成功承办了滨州市退役军人事务站建设现场观摩。农村集体产权制度改革全面推进，农村资产资源有效盘活。成功举办邹平市宅基地“三权分置”试点暨明集镇怡和家园社区不动产权证书发放仪式，在滨州市率先为158户村民发放“房地一体”不动产权证书。自觉接受人大和群众监督，组织2次人大代表、政协委员重点工作观摩会，发布政务公开信息350余条。法治政府建设全面加强，依法行政水平持续提升。严控“三公”经费支出，强化审计监督，加强重点工程建设管理，严格遵守重大事项审批制度，政府资金使用和项目建设进一步规范。与此同时，经管、审计、统计、档案、老龄、妇女儿童、慈善工会、民兵预备役等工作都取得了新成绩。各位代表!回顾2019年，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。这一年，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以初心使命回应了一些热点。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民众志成城、奋发进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身全镇经济社会各项事业发展的广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持明集镇发展的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多缺点和不足，镇域经济的发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是发展质量还不够优。从工业生产总值看，2019年虽然有一定增幅，但经济总量距离经济强镇的要求还有较大差距。从三产结构看，二三产业比重依然偏低，消费拉动作用依然不强，经济发展质量依然不高。二是产业支撑还不够强。规模以上企业生产总值呈现负增长，产业集聚效应还不够明显，产业支撑能力依然薄弱，双招双引实效不明显。三是基础设施还不够完善。供热、供水、交通等历史欠账问题依然较多，地下管网陈旧、棚户区改造缓慢、文化活动场所建设滞后等问题比较突出。四是营商环境还不够优质高效。审批服务事项还不够多，与市政务服务平台对接不够顺畅，项目审批时限较长，利用率还未达到预期，与“一次办好”的工作要求还有较大差距。五是环境保护问题依然突出。空气质量指标居高不下，空气质量排名比较靠后。对此，我们将高度重视，采取有效措施一一加以解决。 二、2020年工作计划2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，只要我们不忘初心、坚定信心、勠力同心，把握机遇顺势而为，务实进取迎难而上，就一定能够完成既定的目标任务。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以乡村振兴为主线，坚决打赢“三大攻坚战”，切实推动经济社会各项事业高质量发展，在更高层次上建设美丽幸福新明集。着力做好以下四个方面工作： （一）围绕产业升级，聚焦项目建设，推动发展质量全面提高一是着力提升招商引资质量。积极探索依托铝谷大厦打造环保科技大厦的路子，实现资源、人才、资本等要素共享，搭建招商平台，通过“引进来、走出去”的方式打造专业招商团队，提升招商能力;为招商项目提供高效服务和政策支持确保招商成效，全力做好环保科技大厦建设启用、宣传推介和招商引资工作，进一步擦亮明集镇环保产业名片。二是着力提升项目投资质量。积极对接上级主管部门，有效利用政策盘活“五未地”，同步建设环保产业园区，实现环保产业提档升级。全力保障由青岛客商投资5600万元，年产10万吨高温氧化铝粉、6万吨高温氧化铝微粉项目尽快投产运行;助力华星、中航合作，全力支持企业技改项目。三是着力提升工业经济质量。为金光、福明两家焦化企业转型升级谋出路、想办法，研究产能退出机制，对于保存下来的产能，依托焦化企业资源、技术、规模、物流等优势，结合产业现状，“内引外联”适度延伸产业链条，实现清洁化生产和价值提升。 （二）围绕生活富裕，聚焦乡村振兴，推动“三农”事业全面发展深入研究农业、农村、农民问题，培育经营主体，优化种植结构，改善人居环境，奋力走出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村发展之路。一是推动社区建设。以村“两委”为主体，继续按照“积极稳妥圆满有序”的原则，扎实做好社区建设，全力完成兰芝里棚户区改造一期工程，积极推动二期工程140户楼房建设;严格按照工期做好大张、南宋、曹家三个村的安置房建设，保障群众早日回迁入住，全力改善人居环境和生活方式，大幅增加村集体收入，增强群众获得感、幸福感。同时，加快推进学府春天、锦绣华府高档小区建设，全面提升城镇品质，助力乡村振兴。二是推动农业提质增效。严格执行种粮大户精细化管理实施意见，继续对诚信守约种粮大户落实差别奖补，确保种粮大户按时缴纳承包费，保护群众切身利益;积极落实农业保险保费补贴、减免水费等政策，切实防控风险，保持规模化种植模式长期稳定。大力发展农业“新六产”，探索实施支部领办合作社项目，增加土地收益和农民收入。继续加大新型职业农民培育，注重学习成果转化，积极引导一批种植能手创新创业，紧扣市场需求，积极探索引进风险低、附加值高的农作物，因地制宜搞好特色粮食种植试点;积极培育新型农业经营主体，加大对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场的帮扶力度，切实发挥推动乡村产业振兴的作用。继续抓好农产品质量安全监管，加大农产品质量日常监督巡查力度，坚持每月100个样品抽查检测，确保群众“舌尖上的安全”。三是推动农村环境综合整治。常态化开展农村人居环境综合整治，管理区、村要坚持日常管理和专项整治相结合，切实提高整治标准，聚力精细化管理，做到保障清扫及时、保障清扫质量、保障监管到位“三保障”。镇村管理所要加大基础设施投入，启用封闭式垃圾车，增设废物箱，强化村镇垃圾分类管理，健全垃圾清运管理制度，实现全天候收集运输。采用日常督导和定期观摩相结合的方式，切实加大对保洁公司的日常监管力度，切实擦亮全国卫生镇形象名片。 （三）围绕生态环境，聚焦短板弱项，推动空气质量全面向好将空气质量改善作为今年污染防治攻坚的首要任务，全面分析空气质量指标居高不下的原因，采取切实可行的办法加以解决，确保镇域内空气质量逐渐好转。一是全力确保达标排放。建立“环保风暴”常态化机制，用活用好环保巡查系统平台，切实实现对镇域企业的24小时有效监管，继续开展环保夜查行动，保证环保设备运行正常，确保企业达标排放。二是严格控制扬尘。制定道路扬尘治理专项工作方案，定期对重点路段进行清理清扫，增加对重要路段的洒水频次，有效控制道路扬尘;加强对建筑工地扬尘的治理，确保物料遮盖到位，运输车辆清洗到位，工地现场洒水降尘到位。三是持续开展秸秆落叶禁烧行动。管控好重要时间节点的秸秆、落叶焚烧，加强宣传力度，提高环保意识，及时做好秸秆、落叶的收集运输，确保镇域内不着一把火，不冒一处烟。四是保持森林面积现有率。积极配合上级林业主管部门严格落实林木限额采伐制度，加强林业采伐证的审查审批，严格按照程序和要求办理采伐证，杜绝乱砍乱伐现象。 （四）围绕群众需求，聚焦民生实事，推动小康社会全面建成坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，按照2020年同步建成小康社会目标，坚持问题导向，补齐保障短板，全力抓好脱贫成果巩固提高，确保贫困户稳定脱贫，不断提高群众幸福指数。一是聚力发展社会事业。严格按照工期计划高标准完成健身中心建设，提前谋划市场化运作管理模式，力争今年5月份，体育馆、足球场、篮球场、跑道、门球场投入使用，今年10月份游泳馆投入使用，切实将健身中心打造成为明集的地标性建筑，全力创建全民健身小镇。对村级公益性公墓进行长效管理考核，持续强化村级公益性公墓品牌建设，推动移风易俗水平再上新台阶。开工建设商贸综合体，为群众提供优质的购物休闲环境。继续推进农村清洁取暖工作，引导群众提高清洁取暖的利用率，切实惠及于民。加快推进农村安全饮用水“户户通”工程，解决农村居民饮用水安全问题。继续开展速度轮滑、冬泳、传统节目汇演、“喜乐明集”广场舞大赛等赛事活动，不断满足群众精神文化生活需要。二是聚力加强社会治理。构建“全科大网格”社会治理工作机制，提升信访工作规范化和法治化水平，确保信访纠纷及时发现、主动化解。继续做好扫黑除恶专项行动的宣传、线索摸排、防控、打击等工作。深入推进雪亮工程、综治中心全覆盖工程和全科网格化管理的无缝衔接，实现人防、物防、技防“三防合一”的社会治安治理防控体系，切实增强群众安全感。严格农村“三资”管理，制定出台“三资”管理实施意见，对36个村开展村干部任中审计，对涉及镇财政拨款的站所资金使用情况开展审计，切实保证财务支出规范。持续提升镇网格化服务管理水平，切实提升基层治理能力和水平，将矛盾纠纷化解在农村基层。三是聚力完善保障体系。落实好抚恤补助优待政策，进一步做好农村最低生活保障和救灾救济工作，及时全面落实各项民政救助政策。力争完成柴家、张辛、邢家、许道口4个村幸福院的社会化运营，提高服务质量和管理水平。把安全生产当作最大的民生抓实抓好，坚持以问题和目标为导向，严格执行日常巡查制度，扎实开展专项整治行动，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，确保安全生产形式持续平稳。深入贯彻“放管服”改革精神，进一步推进便民服务中心政务服务规范化建设，认真梳理完善便民服务中心行政审批和政务服务事项，深化“一次办好”改革。加强村(社区)便民服务代办点建设，进一步扩大服务范围，让老百姓的事情在最基层得到解决。四是聚力办好惠民实事。①实施农村安全饮用水全覆盖工程。②实施镇中心幼儿园扩建工程。③推动曹家坪、大张官庄、南宋三个村增减挂钩项目建设。④完成集源路改造提升工程。⑤实施集茂路改造提升工程。⑥城乡环卫一体化实现市场化运营。⑦实施明旺路及西延至曹家村改造升级工程。⑧健身中心建成并投入使用。⑨实施明湖公园景观提升工程。⑩污水处理厂实现体制转换。 三、加强政府自身建设面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业，务实担当，以更高的站位、更实的举措切实加强自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持依法行政。围绕治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。严格执行行政决策法定程序，自觉接受人大和群众监督，认真办理人大代表和广大群众建议。二是坚持务实为政。不断增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力，大兴调查研究之风，奔着问题去，带着成果回。持续发扬“攻坚一起上、创业一起干”的干事创业好团队精神，坚持遇到问题不回避、碰到难题不推诿，看准的事说干就干、定下的事干就干成，切实做到在其位、谋其事、尽其责。三是坚持为民执政。始终把普惠性、基础性、兜底性民生建设作为工作方向，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让人民幸福的底色更加浓厚，让共享发展的主题更加鲜明。四是坚持从严治政。切实履行好“一岗双责”，巩固“基层减负年”成果，压缩一般性支出，确保“三公”经费只减不增。紧盯重点领域廉政风险点，管住关键环节，以清正清廉为干事创业添锐气、增底气。各位代表，“为者常成，行者常至”，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，一起拼搏、一起奋斗，一步一个脚印推动全镇高质量发展，确保“十三五”完美收官、全面建成小康社会，向全镇人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

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